財政部：上半年安排污染防治資金581億元

財政部8月30日發布《2022年上半年中國財政政策執行情況報告》（以下簡稱《報告》），指出今年上半年，我國持續改善生態環境，綠色低碳發展取得新成效。

污染防治力度進一步加大

2022年預算草案明確，要加大污染治理力度，緊盯領域和關鍵環節，支持深入打好污染防治攻堅戰。

《報告》指出，上半年，藍天保衛戰不斷深入。碧水保衛戰持續推進，全國地表水優良水質斷面比例同比上升4個百分點；劣Ⅴ類比例同比下降0.8個百分點。凈土保衛戰繼續深化。

《報告》介紹，安排大氣污染防治資金300億元；擴大北方地區冬季清潔取暖支持范圍，通過競爭性評審遴選確定青島、哈爾濱等25個新增支持城市，推動能源消費轉型升級；繼續開展大氣環境治理和管理能力建設、細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染協同控制等工作，助力實現碳達峰碳中和目標。安排水污染防治資金237億元，以長江、黃河流域為支持地方開展流域水污染治理、流域水生態保護修復、集中式飲用水水源地保護、地下水生態環境保護、水污染防治監管能力建設等工作；開展全國農村黑臭水體治理試點，遴選山西晉城等15個城市納入首批試點范圍，推動地方加快補齊影響農村人居環境的突出短板。下達土壤污染防治資金44億元，支持加強涉重金屬歷史固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理，加大土壤污染源頭防控和風險管控支持力度，推動事關農產品、人居環境的農用地、建設用地風險管控或修復等工作。

生態系統保護和修復不斷強化

2022年預算草案明確，加強生態系統保護和修復。

《報告》顯示，1—6月，山水林田湖草沙系統治理扎實推動。安排資金150億元，繼續開展浙江甌江等“十四五”時期10個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，啟動實施河南秦嶺東段、湖北荊江等“十四五”時期第 二批9個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，切實提高生態系統質量和穩定性。

海洋生態保護修復工程深入實施。安排資金40.46億元，支持16個城市開展海洋生態保護修復工程，改善海洋生態環境質量，提升海洋生態碳匯能力。

歷史廢棄礦山生態修復示范工程啟動實施。啟動福建龍巖、四川雅安等11個歷史廢棄礦山生態修復示范工程，實施受損山體和地表植被恢復，改善區域生態狀況，提升生態系統質量和服務功能。

林草生態系統保護修復有力開展。推動保護和退耕還林還草以及草原生態修復治理，實施森林資源管護和生態護林員政策，強化濕地保護修復、動植物保護，加強油茶營造，以及森林草原防火和林業有害生物防治，加快構建以公園為主體的自然保護地體系，對推行林長制工作成效明顯的地方給予獎勵。

碳達峰碳中和有序推進

2022年預算草案明確，穩步有序推進碳達峰碳中和。

《報告》稱，上半年，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，把握好節奏和力度，循序漸進做好碳達峰碳中和相關工作。研究出臺財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見，綜合運用財政資金引導、稅收調節、多元化投入、政府綠色采購等政策措施做好財政保障工作。支持綠色低碳產業發展和技術研究，推動領域、行業節能減排。健全綠色采購標準，加大節能環保產品政府采購力度，指導紹興等六個試點城市開展政府采購支持綠色建材和綠色建筑應用推廣試點工作，目前納入試點的工程項目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策，大力發展可再生能源。支持20個國土綠化試點示范項目，科學推進大規模國土綠化行動，促進提升生態系統碳匯能力。

此外，《報告》還提出，按照部署要求，研究合理擴大專項債券使用范圍，在現有交通基礎設施、能源、生態環保、保障性安居工程等領域基礎上，明確將新能源、新基建領域符合條件的政府投資項目納入地方政府專項債券支持范圍，助力新興產業發展。